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2021年，我国宣告脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。如今，五年过去，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成。2026年1月，国家统计局发布的数据显示，2025年我国粮食总产量突破1.4万亿斤，连续两年站稳这一台阶；农村居民人均可支配收入增速连续多年快于城镇居民；全国农村自来水普及率达到96%，行政村5G通达率达95%老版新葡萄8883官网版，农村卫生厕所普及率达到77%左右，生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理（管控）率超过55%。

与此同时老版新葡萄8883官网版，转型的压力同样紧迫。“原来我们说有一些问题在五年的过渡期就要解决，但现在实际上没有完全转过来。”魏后凯坦言，“十五五”还要继续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫致贫，同时要对低收入人口、欠发达地区进行分层分类帮扶，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。“所以‘十五五’既要承前启后，又要加快转型，这两个方面叠加在一起，我把它叫作两期叠加。”

这种叠加对农业农村现代化提出了特殊要求。魏后凯认为，首先要锚定2035年目标分解任务，加快补齐短板。“农村基本具备现代生活条件，这是短板中的短板。农业农村现代化是中国现代化的短板，那农村现代生活条件又是农业农村现代化的短板。我们在‘十五五’就要加快推进，锚定2035年的目标来做好‘十五五’的工作。”

人居环境方面，薄弱环节是污水处理和住房质量。魏后凯特别强调，问题的解决不能简单归因于资金投入不足或体制机制束缚。“城乡人口格局在不断变化，城镇化在推进，公共服务怎么配置？”他认为，关键在于优化村庄布局，按照片区化推进乡村振兴，“在片区的范围内统筹搞好基础设施建设、统筹配置公共服务，不能再局限于过去单个村庄”。

当前，我国全面开展乡村运营的条件已经成熟。魏后凯列举了几个重要支撑：一是城镇化进程中产生的资源闲置等问题，需要通过乡村运营来整合资源积极应对；二是农村集体产权制度改革为乡村运营提供了制度保障，到2025年全国集体经营性资产股份合作制改革覆盖率已达85.6%；三是《中华人民共和国农村集体经济组织法》的出台为乡村运营提供了法律保障，农村集体经济组织可以依法出资设立市场主体，开展市场化经营；四是人社部发布“农村集体经济经理人”新职业，为乡村运营注入专业力量；五是浙江、广东等地的实践探索，如腾讯与中国农业大学发起的乡村CEO培养计划，已积累有益经验。

“乡村运营是推动新型农村集体经济高质量发展的重要途径。”魏后凯分析老版新葡萄8883官网版，通过市场化运作可以实现农村集体资产保值增值老版新葡萄8883官网版，破解“沉睡资产”低效闲置难题；可以依托特色资源打造区域公用品牌，提升乡村品牌价值与溢价能力；可以深度挖掘乡村生态涵养、休闲体验等多维功能，推动“农文旅教”产业融合增值；可以通过股份合作、托管经营等机制优化要素组合，提升资源配置效率；可以构建“集体+经营主体+农户”多元利益联结机制，稳定增加集体经济收益，带动农民财产性收入增加。

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