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软件特色

【视频】

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党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。这为新时代基层治理工作提供根本遵循和行动指南。综治中心作为推进平安中国建设的重要平台、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，要坚持以人民为中心的发展思想，整合各方资源，多途径、多手段化解矛盾纠纷，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。要强化法治意识，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。

综治中心如何有效整合各方资源，便捷、高效服务群众？四川省内江市以党的二十大和二十届历次全会精神为引领，紧扣“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系建设要求，按照“五个规范化”建设标准和“提升吸附率、办结率、满意率足球可以下单的app，降低反复率”工作目标，积极探索创新构建“四轮同驱”工作体系，推动综治中心从“被动应对”向“主动解纷”转型，实现矛盾纠纷化解效能与基层治理水平双提升。2025年以来，内江市三级综治中心共归集各类矛盾纠纷2.5万余件，化解率达98.5%，群众满意度达99.6%，形成了可复制、可推广的基层治理新范式。

在数据归集渠道建设上，内江市综治中心依托全市2757个网格，整合镇村干部、“双报到”党员、网格员、乡贤志愿者等，重点收集邻里纠纷、婚恋家庭、劳资关系、涉企服务等领域高发频发的矛盾，实现网格排查“无死角”；内江市还探索“警网双格融合”模式，把基层服务站点建在群众家门口，打通服务群众“最后一米”。线上，内江市通过自主开发的矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，接入“12345”政务服务热线，仅2025年就汇聚公检法司等10余个部门数据60余万条，运用大数据比对分析技术，精准发现潜在矛盾隐患432个，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让技术赋能成为基层治理的有力支撑。

严格遵循四川省矛盾纠纷化解业务流程规范，创新“三级分类、动态更新”台账制度，将制度优势转化为治理效能。内江市统一按照“风险等级（高/中/低）+纠纷类型（民事/民生/涉企/其他）+涉及领域（住建/人社/卫健等）”三维分类标准，对归集的矛盾纠纷逐一编码、建档立卡足球可以下单的app，实现“一事一档、一纠纷一编码”。针对高风险纠纷建立“红色台账”，实行领导包案制；对重复出现的纠纷建立“回头看台账”，深挖问题根源；对涉企纠纷开辟“绿色通道台账”，优先协调处置，确保“事不漏项、项不漏情”。截至2025年底，市县乡三级综治中心共建立各类矛盾纠纷台账1000余册，归集矛盾纠纷2.5万余件。

在组织架构上，内江市推行“5+N”入驻模式足球可以下单的app，实现资源集成、力量融合。“5”即公安、检察、法院、司法行政、信访等5部门核心力量常驻，确保基础纠纷及时处置；“N”即住建、人社、市场监管、税务等行业主管部门轮驻，涉事单位随驻。同时，吸纳行业性专业性调委会、法学咨询专家、乡贤“五老”、个人品牌调解室等社会力量进驻，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局。截至2025年底足球可以下单的app，全市县乡两级综治中心共入驻部门单位326个足球可以下单的app，吸纳各类调解力量1500余人。

在矛盾纠纷分流交办环节，通过制定《内江市社会矛盾风险常态化排查化解工作制度（试行）》《内江市社会矛盾风险等级评定标准（试行）》等制度，明确“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的分流原则足球可以下单的app，不断健全权责清晰、协同高效的基层治理责任体系。对台账内矛盾纠纷，由综治中心“指挥部”统一甄别研判：简易纠纷由常驻调解员即时化解，2025年即时化解率达62%；跨部门、跨领域复杂纠纷，通过“吹哨报到”机制分流至相关行业部门；重大疑难纠纷由综治中心牵头，组建多部门联合调解组攻坚化解。为确保分流落地见效，内江市建立“三色交办单”制度：一般纠纷发“蓝色交办单”，限5日内办结；较复杂纠纷发“黄色交办单”，限10日内办结并反馈进展；重大风险纠纷发“红色交办单”，实行每日督办、领导包案。同时，将分流处置情况纳入年度平安建设考核，对推诿塞责、处置不力的单位进行通报提醒，2025年共发出督办函、提醒函127份，问责23人次，以考核倒逼责任落实。

在过程管控上，内江市依托矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，推进纠纷化解全流程可追溯、可监控，以科技赋能提升治理精细化水平。每起纠纷从受理登记开始，分流交办、办理进展、核查结果等信息实时录入系统，综治中心通过后台实时监控，对超期未办结、进展缓慢的纠纷自动预警，2025年共发出预警提示386次，启动督办程序152次。同时，建立“周调度、月通报”制度，每周召开调度会梳理重点纠纷化解情况，每月通报各部门处置成效，形成“时时有跟踪、事事有回音”的工作格局，让群众诉求得到及时回应，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

在核查销号上，内江市坚持“办结不等于化解”理念，建立“三级核查”机制，确保矛盾纠纷实质性化解。一级核查，由承办单位自查足球可以下单的app，确保处置程序合规、结果公正；二级核查，由综治中心随机抽查，通过电话回访、实地走访等方式，核实群众满意度；三级核查，由纪检监察、信访部门联合督查，重点核查是否存在虚假办结、敷衍了事等问题。对核查合格、群众满意的纠纷予以销号；对核查不合格、群众不满意的，退回承办单位重新处置，并跟踪整改到位。

在培训体系上，内江市建立“分层分类、精准施教”培训机制，按需施教提升队伍专业能力。针对网格员、调解员等基层力量，开展“基础技能+法律法规”培训，重点讲解民法典、人民调解法等法律知识及常见矛盾化解技巧；针对综治中心工作人员、行业部门干部，开展“统筹协调+专业能力”培训；针对法学咨询专家、专业调解员，开展“高端研修+案例研讨”培训，全面提升队伍依法解纷、综合协调能力。2025年以来，全市共开展各类培训46场次，培训人员8300余人次。

在实战练兵上，内江市创新“案例比武+现场观摩”模式，以赛促学、以学促干。2025年举办矛盾纠纷化解技能比武大赛6场，设置模拟纠纷场景23个，考验参赛人员现场处置、法律运用、沟通协调能力；组织优秀调解员、行业骨干开展“巡回授课+现场示范”12场次，选取典型纠纷化解现场作为教学点，提升培训实效性。同时，搭建经验交流平台，建立“老带新”帮扶机制，全市150余名资深调解员与320名新手结对子，通过“手把手”指导提升实战能力。此外，组织法学咨询专家等专业力量在综治中心常态化“坐诊”，既为群众提供专业服务，也为基层解纷人员提供实时指导，实现“服务群众”与“培养队伍”双赢。

【多元】

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赛制设置方面，比赛分为初赛和决赛两个阶段，每个赛道均采取独立评审制。初赛评审采取“自动化评分与专家评审”相结合的模式足球可以下单的app，重点检验模型的推理性能及效率，从算法思路、模型质量、技术方案、医保应用场景适配等多维度进行综合评价，每个赛道综合成绩排名靠前的若干团队将进入决赛。决赛评审采取“线下答辩与综合评审”相结合的模式，重点评估模型的创新性与鲁棒性、临床价值与可解释性、工程化与推广潜力等。初赛将于2026年8月1日至9月30日在线上举行，决赛则在2026年10月中旬于广西南宁举行。

此外，主办方将为每个获奖团队颁发获奖证书，提供成果展示、合作对接及转化孵化等配套支持。具体激励措施包括：支持优秀获奖成果在广西壮族自治区注册落地，按照有关规定优先纳入新增或修订广西医疗服务价格目录；优先在广西区内三级定点医疗机构推广；优先纳入后续开发的应用场景对接名单，推动其在真实场景中验证应用；给予一定数额的成果转化专项经费支持等。

“本次大赛是全国首个国家级的医学影像AI识图大赛，其比赛数据集、硬件支撑环境均达到全球同类赛事领先水平。每个赛道的数据集达到万例的规模，而且还从国内各大医院收集了罕见病例的影像。这些对AI来说，都是难得一见的宝贵训练资料。”3月19日，国家医疗保障局大数据中心主任付超奇在全国医保影像AI识图大赛新闻发布会上介绍称，“我相信对于每一个参赛团队来说，无论获奖与否足球可以下单的app，使用这些数据集进行训练都将是非凡的经历。”

【互动】

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陈再齐是在参加“区域协同发展与全国统一大市场建设”研讨会暨第七届全国地方社会科学院经济所所长联席会议时作出上述表述的。此次会议由上海社会科学院经济研究所主办、政治经济学研究室承办，来自全国21家社科院相关单位的专家学者以及上海社会科学院经济研究所师生百余人参会，围绕区域协同发展、新质生产力培育等主题深入研讨，为服务国家重大战略提供智库支撑。

上海社会科学院常务副院长干春晖表示，立足新时代新征程，深化要素市场化改革、推进全国统一大市场建设与区域协同发展，促进资源要素跨区域自由流动与优化配置，仍是亟待破解的核心命题。他指出，仅靠一地探索不足以解答全局之问，希望通过此次研讨会，汇聚全国地方社科院系统研究成果，系统集成各地改革案例与治理经验，实现智库建言与国家重大战略需求同频共振。

上海社会科学院经济研究所所长沈开艳强调，推动区域协同发展与全国统一大市场建设，是打通国内大循环堵点、激发市场活力、促进高质量发展的核心抓手，二者相辅相成、辩证统一。地方社科院经济研究机构既是区域协同发展的“观察者”，也是全国统一大市场建设的“建言者”，更是连接中央决策与地方实践的“桥梁”。本次会议作为上海社科院经济研究所建所70周年系列学术活动之一，旨在加强各地社科院经济所交流合作足球可以下单的app，共谋全国统一大市场建设和区域高质量发展路径。

研讨会上，多位专家学者从理论与实践层面分享研究成果。黑龙江省社会科学院原副院长王爱丽研究员认为，讨论新质生产力不能只停留在技术创新层面，更要关注其快速发展引发的社会系统适配滞后问题。她提出，应突破生产力与生产关系二元对立的静态框架，转向社会系统动态协调分析，从制度逻辑、利益结构、文化认知和调适机制四个维度剖析深层机理。

上海社科院经济研究所研究员陈建华则聚焦上海定位，提出上海依托长三角腹地足球可以下单的app，以自贸试验区与浦东引领区建设为抓手足球可以下单的app，构建双循环战略链接与双向开放枢纽，通过制度创新与流量经济支撑，提升要素配置效率。“上海正在以建设上海自由贸易试验区和浦东社会主义现代化建设引领区为抓手，推进制度集成创新，并以总部经济、流量型经济和服务型经济为支撑，构建双循环链接、双向开放枢纽和协同发展平台。”

【极速】

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“为房子登记的事我跑了好多趟，本来都打定主意打官司到底了，没想到这事儿还能这么顺利解决，你们把法律规定和办事流程讲得明明白白，太感谢了！”电话那头，老杨（化名）的声音满是激动。这是黑龙江省黑河市司法局行政复议工作人员告知其《行政复议终止决定书》已邮寄送达时的场景，也标志着黑河市“复议+非诉讼纠纷调解”联动机制化解行政争议的首案成功落地，为当地行政争议多元化解工作翻开了全新篇章。

复议机关受理案件后，经细致审查认定，该案属于典型的民行交叉案件。若仅从行政行为的合法性、合理性角度作出复议决定，只能对行政行为本身作出评判，无法从根本上解决老杨的不动产登记核心诉求。考虑到该案事实清晰、具备调解基础，复议机关第一时间启动“复议+非诉讼纠纷调解”衔接机制，将案件移交至黑河市非诉讼纠纷解决中心。

中心调解员接手案件后，围绕案情核心焦点展开工作足球可以下单的app，为老杨系统普及民法典、行政复议法、《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，逐一解答不动产登记法定程序等方面的疑问，并结合案件实际，为其提出先行妥善解决民事权属争议、再依法办理不动产登记的合理建议。在人民调解员与行政复议工作人员的协同沟通、耐心疏导下，老杨彻底解开了心中的疙瘩，主动向复议机关提交了撤回复议申请的书面材料。这起看似棘手的行政争议，最终实现实质性化解，真正做到了定分止争、案结事了。

当前，随着社会治理现代化进程的推进，行政争议呈现逐年上升趋势，其中涉民生、涉企业类案件更凸显出民行交叉、诉求多元、矛盾复杂等特点，传统单一的复议审理模式难以从根源上化解纠纷。新修订的行政复议法明确确立了行政复议化解行政争议的主渠道定位，为行政争议化解工作指明了方向。立足这一法律要求与司法行政职能定位，黑河市主动作为、积极探索，出台行政复议与非诉讼纠纷调解衔接联动相关工作机制，创新打造“复议主导、调解助力、多方协同、实质化解”的行政争议解决新模式，推动行政争议化解工作提质增效。

在新模式实践过程中，黑河市司法局打破传统单一调解思维定式，深度融合行政复议的法定职能与非诉讼纠纷调解的柔性优势，推动行政复议工作从“单一作出决定”向“多元化解纠纷”转型。依托黑河市非诉讼纠纷解决中心这一平台，当地组建起由律师、退休法官、检察官、行业专家等组成的专业调解人才库，将专业调解力量全面融入行政复议受理、审理全流程：坚持能调尽调、应调尽调原则，推动行政争议在前端、源头得到化解；建立科学的案件筛选机制，精准选取适宜调解的案件委托专业力量调解，实现调审结合、以调促审，提升复议审理质效；案件调解结案后，持续跟进调解协议履行情况，做好后续跟踪服务，确保争议彻底化解。

此次“复议+非诉讼纠纷调解”联动机制首案的成功化解，是黑河市探索行政争议多元化解的一次生动实践。通过引入第三方专业调解力量足球可以下单的app，一方面有效分流了行政复议案件足球可以下单的app，节约了宝贵的行政复议资源，提升了行政争议化解效率；另一方面，以柔性调解的方式化解矛盾，既维护了行政相对人的合法权益，也增进了行政相对人与行政机关之间的理解与信任，推动行政争议化解从“案结事了”向“事心双解、政通人和”转变。

下一步，黑河市将以此次首案化解为契机，持续完善“复议+非诉讼纠纷调解”联动工作机制，不断优化专业调解人才库建设，细化案件衔接、流程规范、跟踪督办等各项工作举措，进一步提升行政争议实质化解能力。同时，将该模式向涉企行政争议领域延伸，依法妥善化解企业发展过程中遇到的行政纠纷，切实为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以行政争议多元化解的实际成效，为当地经济社会高质量发展注入法治新动能，持续实现复后不诉、政通人和的良好社会效果。

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