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【视频】

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中新网3月9日电 3月9日，十四届全国人大四次会议第二次全体会议举行。最高人民法院工作报告显示，人民法院2025年持续规制企业“以大欺小”，在709起案件中认定大企业将收到第三方款项作为付款条件的合同条款无效，帮助中小企业收回账款19亿元。坚决纠治违规异地执法和趋利性执法，加强对查封、扣押、冻结等强制措施司法监督，纠正涉企过罚失当等问题367个。坚决防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷，认定69件已诉案件不应作为犯罪处理；再审改判6家企业、12名企业经营者无罪。

【多元】

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交通运输部部长刘伟3月9日在十四届全国人大四次会议第二场“部长通道”上表示，目前全国高速公路服务区已建成1000多个标准化规范化“司机之家”，为广大司机提供停车休息、饭菜加热、热水供应、淋浴、洗衣等5项免费基础服务。今年将继续扩大“司机之家”覆盖面，让更多司机在路途中能够喝上热水、吃上热饭、洗上热水澡。(记者叶昊鸣、王思北)

【互动】

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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称“十五五”规划纲要草案）明确提出，建设生育友好型社会。优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本，努力稳定新出生人口规模，促进人口长期均衡发展。完善生育支持政策。健全育幼服务体系。完善家庭发展政策和生育友好环境。

3月7日，国新办举行吹风会，解读“十五五”规划纲要草案。会上，国家发展改革委社会发展司司长刘德春表示，在建设生育友好型社会方面，将加强生育保障，扩大生育保险制度覆盖面，合理提升产前检查医疗费用保障水平，规范有序推进辅助生殖技术应用，全面落实生育休假制度；完善托育服务，支持幼儿园发展托幼一体化服务，实现地市级托育综合服务中心全覆盖，推动3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点；减轻养育负担，发挥个人所得税专项附加扣除等政策作用，探索建立育儿补贴动态调整机制，完善家庭发展政策，在就学、住房等方面加大对多子女家庭的支持力度，有效降低家庭生育养育教育成本。

党的十八届三中全会提出，“逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”；党的二十大提出，“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”；党的二十届三中全会把“健全人口发展支持和服务体系”，“完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”作为进一步全面深化改革的重大任务，作出重要部署。

2025年7月，《育儿补贴制度实施方案》印发。根据《实施方案》，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿金沙游戏官网，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元。育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措。

“全面推行国家育儿补贴制度，不仅要有‘普惠式’的基础补贴，更要实现‘精准滴灌’，对农村地区、低收入家庭及多孩家庭提高补贴标准。”全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田表示，应建立与国家经济发展水平联动的生育成本分担机制。提高3岁以下婴幼儿照护和子女教育专项附加扣除标准，特别是对二孩、三孩家庭实施加倍抵扣或阶梯式补贴政策。实施针对多孩家庭的购房税费减免、贷款利率优惠或住房公积金贷款额度提升等政策。

“妇幼健康是全民健康的基石，加强妇幼健康服务，构建全周期支持体系，是缓解生育焦虑、建设生育友好型社会的关键路径。当前，生育力下降已成为影响生育的重要因素，必须推动生育力评估关口前移，将其纳入婚前医学检查、备孕前健康检查及常规年度体检自选模块中，引导群众变‘被动治疗不孕’为‘主动保护生育力’，从生命起点之前筑牢健康根基。”卢伟英说道。

卢伟英从生殖医学角度出发认为，生命早期1000天是大脑和体格发育的“机遇窗口期”，当前补贴聚焦0—3岁旨在保障健康起点，方向正确，普惠性托育更是解决双职工育儿难题的最佳方式，但后续缺乏动力。她建议采取“接力式”生育支持政策，将支持周期延伸，通过增加学前教育学位补贴，在九年义务教育基础上往上延伸到高中三年，接力降低家庭成本。

在教育领域，系统性重塑教育体制，推动优质教育资源均衡配置，促使其适应经济社会发展和家庭需求。在住房领域，对多子女家庭给予购房优惠、优先安排保障性住房，如提高公积金贷款额度、降低首付比例、发放购房补贴，进一步规范住房租赁市场。在就业领域，出台反就业性别歧视条例，明确企业招聘、晋升中不得歧视育龄女性；建立女性再就业培训基金，为生育后重返职场的女性提供技能培训；推广弹性工作制、远程办公等灵活工作模式，有效促进育龄群体工作和家庭平衡。

因此，甘华田建议，强化法律与政策顶层设计，构建完整支持体系。一是将应对少子化上升为国家战略，由国家层面加强统筹协调，加快生育支持立法进程。研究制定《生育保障与家庭支持促进法》或类似专项法律，明确政府、用人单位、社会、家庭在生育支持方面的权利、义务和责任，将产假、育儿假、陪产假、托育服务、反就业歧视等政策措施上升为稳定法律制度。二是建立跨部门统筹协调机制。在国家层面成立高规格的“生育支持政策体系建设领导小组”，统筹卫生健康、教育、发展改革、财政等部门力量，打破政策壁垒，实现政策联动。

“更重要的是，普及生育促进健康的科学认知，如足月妊娠可降低乳腺癌、卵巢癌风险，科普适龄生育和优生多生对女性生育力保护及子代的获益，帮助女性全面权衡生育得失金沙游戏官网，做出符合自身长远健康利益的选择。”卢伟英告诉记者，让生育成为幸福选择，不仅要发补贴，更要通过医疗技术兜底生育能力，通过社会服务减轻养育负担等等，形成合力，让家庭既有生的底气，也有养的能力。

【极速】

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新春伊始，宁夏外贸迎来多项新突破。3月6日，总重183.9吨的冷冻牛肝顺利完成通关查验，发往塞内加尔、加纳等非洲国家，实现宁夏冷冻牛肝出口“零的突破”，填补了当地特色畜产品出口品类空白。该出口企业负责人表示金沙游戏官网，从产品检疫到市场准入，海关全程提供精准指导，有效打通了出口非洲市场的通关环节。与此同时，中国首批采用“TIR+保税”模式出境的鲜花从银川综合保税区直发中亚，让内陆口岸通关效率持续提升。

凭借特色农业提质升级与区域合作带来的发展优势，宁夏农产品在国际市场表现强劲。2025年，宁夏农产品出口额21.2亿元人民币，同比增长20.1%。在养殖领域，南美白对虾盐碱地养殖、大黄鱼“海鱼陆养”等创新模式落地见效，“塞上黄河大闸蟹”凭借品质优势成功跻身西部重要出口水产品行列，出口规模稳步提升。贺兰山东麓葡萄酒、宁夏枸杞等经典特色产品也持续深耕国际市场，整体国际竞争力稳步提升。

政策红利与物流通道协同发力，持续为外贸发展保驾护航。随着海关支持宁夏高质量发展相关政策落地，铁海联运“一单制”“一箱制”加快推广，中卫至宁波北仑港通关时间压缩约10天，西部陆海新通道运输成本降低20%。与此同时，全国海关算力中心(中卫)投用，进一步推动“智慧海关”建设，有效破解内陆地区物流通关难题，助力本地产品更快走向国际市场。

市场版图持续扩大的背后，是外贸经营主体的蓬勃成长。2025年，宁夏已与全球149个国家和地区建立贸易往来，对非洲、西亚等新兴市场进出口保持较快增长。而民营经济作为外贸发展的核心力量，表现尤为亮眼。截至目前，宁夏659家民营企业成为外贸主力军，进出口额占比达79%，越来越多本地企业通过产品创新实现首次出口，让民营经济的支撑作用愈发突出。(完)

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