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“新型研究型大学的特点是要达到高水平的‘小而精’，这就意味着不能面面俱到，一定要集中精力、集中财力、集中人力，聚焦于某几个重要方向的发展。”田刚强调，对新型研究型大学来说，最重要的是选好学校近期或者中长期的发展目标或者说学科发展方向。选择发展方向时，要结合国家发展的需要、结合地方发展的需要和地方的优势。这样，新型研究型大学的发展自然能与国家发展同频共振，服务国家战略需求。

以大湾区大学为例，田刚表示，“在人才培养方面，我们学校本科生第一年不分专业，开展通识教育，同时强化学生的数理基础；我们目前专业还不太多，师生比大约为3:1，相比传统高校能给予学生更多的关注支持。同时，我们给学生配备学术导师和企业导师双导师，学生在获得常规的学校教育之外，还能获取更多去科技企业或大型科研机构实习实践的机会。在课程设置、学分要求等方面，都可以重新设计，更加适应学校自身以及相关学科的发展。在评价机制方面，我们在探索一些新的体制机制，比如老师的聘任标准不完全依据论文，比如新设的产业教授序列，会更看重开发新技术，或者解决产业发展中急难问题等方面的成果。”

他谈到，现有的一些政策、规定和支持措施，更多是按照以往传统高校发展规律来制定的欧洲杯线上买球官方官网，对于新型研究型大学而言，部分政策已难以适配办学实际。例如，根据国家相关政策规定，新成立的大学需要经过一定的发展建设期，才能设置硕士学位授权点；在有硕士点若干年后，才能申请博士学位授权点。然而，具有高起点特征的新型研究型大学，高水平的师资队伍若不能尽早投入到高水平研究生的培养中，会是一种浪费。

【多元】

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在现场，习近平总书记同委员们一起讨论、亲切交流，气氛热烈。总书记的重要讲话指明方向、催人奋进，让委员们深感使命在肩，更觉信心倍增。委员们一致表示，要牢记总书记殷殷嘱托，聚焦建设健康中国、增进民生福祉，深入调查研究，积极建言献策，为“十五五”开好局、起好步广泛凝心聚力，以高质量履职服务经济社会高质量发展。

“工作中，我非常关注高原病防治工作，实践证明，只要科学施策、精准发力，就能实现高原病‘可防可控’目标。”巴桑卓玛说，要完善高原病早期筛查机制，建立高原常见病、多发疾病队列，依托高原医学研究中心等平台，深化基础研究与临床实践融合。要立足高原需求加强成果转化，研发便携氧疗设备、快速诊断试剂等。同时，传承藏医药特色优势，推动民族医药的标准化、产业化发展。

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全国人大代表、读者杂志社总编辑陈天竺表示，集团持续提升《读者》品质，策划推出《读者·敦煌号》《读者·故宫号》等主题增刊；2025年10月，全新上线读者App3.0，让“纸页间的墨香转化为指尖上的书香”；同时，将推进甘肃省新华书店向“新型城市文化综合体”转型；深耕“读行丝路”研学，开发读者手办、日历等文创产品。“我们希望通过这些努力，让‘读者’成为一种随处可及、随时可感的文化生活方式。”陈天竺说。

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市场建设更加规范有序，地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单的提出，为建设全国统一大市场提供制度保障。政府工作报告提出，制定全国统一大市场建设条例，完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。专家表示，这一举措直指地方招商引资中的不规范行为，整治“内卷式”竞争，推动各地形成协同发展、公平竞争的市场环境，让全国统一大市场建设走深走实，充分发挥超大规模市场优势。

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在社交媒体上分享了公司的带薪月经假之后，老板张洁遭受了不少质疑。 更令她意外的是，其中一部分来自女生。 但这些反对并不是针对假期本身。否定的声音背后，张洁感受到一种更现实的复杂困境——月经假，早在上个世纪，我国就出台了相关规定。1993年，《女职工保健工作规定》明确欧洲杯线上买球官方官网，患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。近些年，各地政府也陆续出台了更细化的规定。截至目前，有约20个省份都将女职工这一权益明确在了纸面上。 但是，月经假在实际执行过程中，阻碍重重。新京报记者采访了解到，用人单位不认可、医学证明难开具，这些都是客观障碍；另一方面，很多女性也担心每月因痛经请假会削弱自己的职场竞争力，给老板和同事留下“矫情”的印象，甚至加剧对女性的职场歧视，因此不敢开口。 忍，成了更便捷的选择。“工作日的时候痛经该怎么处理？”社交媒体上，这类经验帖有不小的关注度。 不过，一个好的发现是，已经有部分女性打破羞耻，敢于直接谈论痛经这一症状。像张洁一样的用人单位管理者也开始尝试，把月经假纳入正规的请假流程中，并简化了申请流程。 “我觉得月经假应该成为一种常态。不知道为什么大家都特别关注，这本来应该是一件和吃饭一样简单的事情。”张洁说。 尽管根据记者的观察，这些企业的做法并不是主流，但是这种尝试至少给女性提供了一个答案：月经假不是特权，而是针对女性生理特点设置的合理保护。当疼痛和不适来袭，应对策略不是只有忍耐。女性痛经。 图/IC Photo “月经假”，已设立33年 最要命的时候欧洲杯线上买球官方官网，张帆感觉身体只剩小腹深处那一个器官，不知道它是在绞，还是拧，还是揪，只是铺天盖地的痛。 然后是呕吐和短暂的晕厥。痛经从二十多岁就开始困扰她，至今已经有十多年，经中西医诊断，她的痛经源于气血不足、贫血，虽然经过断断续续的调理，症状有些缓解，但一直没能彻底改善。 最要命的那次，张帆正好在工位上。十多年前，她在云南找到了人生中第一份工作。痛经那天下午，她给领导打电话请假，“肚子疼得受不了。”本以为同为女性的领导能理解欧洲杯线上买球官方官网，但对方没有立即答应，只是让她等通知。 张帆没力气在桌上趴着了。她蹲在地上，靠着椅子。随后没了意识。 再醒过来的时候，领导准了她的假。张帆被人搀着，坐上电梯。她没力气去医院，挪回公司附近的宿舍。不知道后来是睡着了还是昏过去了，浑身一直冒冷汗，醒来“衣服都是湿的”。 那是张帆唯一一次因为痛经请假。二十多岁的她初入职场，想有良好的表现。她一直调理身体，看病，吃药。哪怕真的很痛，她想，不要耽误工作，或许自己还能撑一撑。其实，我国很早就有规定，痛经的女性可以请假。这是一项再正当不过的权益。人们把月经俗称为例假，也是源于20世纪50年代，在工厂、公社等集体劳动场景中，女性工作者因为痛经请假时，逐渐形成“请例假”的通用表述。 1993年，原卫生部、全国总工会等5个部门联合颁布了《女职工保健工作规定》，明确指出，患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后欧洲杯线上买球官方官网，月经期间可适当给予1至2天的休假。 上海市总工会女职工委员会常委、上海远业律师事务所主任温陈静长期关注女职工权益保护，在她看来，这一制度体现了对女性生理特征的尊重与人文关怀，“从必要性看，重度痛经可能影响正常工作能力，甚至伴随呕吐、晕厥等，强制工作不仅违背人道主义精神，也可能加重健康风险。” 近些年，多位人大代表也曾提过相关建议。 在2016年的全国两会上，全国人大代表、山西省残联副理事长郭新志等5人建议，将女性休生理假立法保护。2019年全国两会期间，来自湖南的全国人大代表张晓庆建议欧洲杯线上买球官方官网，用人单位给予经期女职工特殊保护，为在职女职工每人每月发放卫生费。 除此之外欧洲杯线上买球官方官网，上海市人大代表卢羿和深圳市政协委员程宗玉，都曾提过类似建议和提案。 目前欧洲杯线上买球官方官网，根据统计，全国已有包括上海、广东、浙江、青海在内的约20个省份，在地方性规定中明确了女性劳动者的这一权益。张帆所在的云南，也于2024年11月1日起正式执行相关规定。 2025年夏天，“多地明确女职工可休痛经假”相关话题，冲上社交平台热搜。 多痛，才算严重？ 但有一个问题是，这些规定的效力有限。 温陈静告诉新京报记者，目前国家层面尚未将“痛经假”纳入《劳动法》或《妇女权益保障法》的强制性条款，仍以部门规章和地方性法规为主。如果企业拒绝符合条件的员工休“痛经假”欧洲杯线上买球官方官网，在已出台规定的地区，属于违反劳动保障法规的行为，员工可以向劳动监察部门投诉。但在没有明确规定的地区，很难被认定为违法。 “从法律实践来看，因这一假期引发的维权案例极少。”温陈静说。 一个重要原因是，很多劳动者压根不知道这项权利。 “我不知道有‘痛经假’。”新京报记者采访的女性中，有人表示根本没听说过相关的政策。很显然，因为宣传不足，月经假并不像婚假、产假那样令人熟知，在多数企业的假期申请系统里，月经假也不会像年假、事假、病假一样被单独列出来。 而且，各地政策在细节的规定上并不一致，主要在于两个方面：适用的工种范围和是否需要医疗证明。这也导致政策落地时遇到了很多挑战。 通过对比，全国有15个省份的月经假面向所有女性，上海、广东、湖南、江西和福建5个省份的月经假欧洲杯线上买球官方官网，只有特定工作种类的女性能休，比如从事高空、低温、冷水、野外流动、第三级体力劳动强度作业或者需要连续站立的。山西、辽宁、河北、宁夏等省份的月经假在面向所有女性的基础上，对于从事连续站立劳动的女性也提出了更细致的休息规定。比如，《宁夏回族自治区女职工劳动保护办法》第九条中写明，连续站立劳动4小时以上的，每2小时安排20分钟工间休息。目前，全国已有包括上海、广东、浙江、青海在内的约20个省份，在地方性规定中明确了“痛经假”这一权益。 图/新京报制图15个月经假不限工种的省份中，有11个需要提供医学证明。 在社交媒体上，这一点也最被诟病。 有受访者告诉新京报记者，在严重痛经的时候，自己根本没有办法跑去医院开证明，而且所在地的很多医院也无法给痛经患者开具休假证明。 浙江一位网友提供的2024年12月的诊断证明书显示，诊断意见为“痛经”，处理意见写着“要求开病假一天”。她表示，自己去当地妇保院开痛经假条，妇保门诊医生称无法开具，她又挂了妇科门诊的号，医生告诉她，除了急诊送来、痛经严重的患者，只能在诊断证明上写“自己要求休息一天”。 需要多痛才能开具痛经休假证明？这位网友很疑惑，“我也不知道怎么证明自己痛经严重。” 新京报记者联系上海、安徽、宁夏等地的医院妇科门诊发现，能否开具休假证明依赖医生的具体判断。有医生表示可以为痛经患者开具病假单，但需具体诊断；有医生表示，需要看痛的程度，轻微痛无法开具。 首都医科大学附属北京妇产医院中医科主任何军琴告诉新京报记者，目前，临床上常使用NRS疼痛数字评分法（0-10分）作为评估工具。按照疼痛程度欧洲杯线上买球官方官网，痛经可分为三类：1-3分为轻度痛经，4-6分为中度痛经，7-10分为重度痛经。 何军琴介绍，轻度痛经表现为隐隐作痛、酸胀，但可以正常睡觉欧洲杯线上买球官方官网，热敷、休息就可以缓解；中度痛经表现为明显的坠痛、绞痛，影响注意力和睡眠，需要服用止痛药；重度痛经表现为剧痛难忍，蜷缩、冒冷汗、呕吐、晕厥、脸色发白，且止痛药效果差，这种情况下应立即就医检查。 何军琴告诉新京报记者，尽管可以通过客观评分表对痛经严重程度进行判断，但疼痛毕竟是一种主观感觉，也需要结合临床症状以及患者的工作性质，综合判断患者是否需要休假。 而根据病因分类，痛经可分为原发性和继发性两类。 原发性痛经欧洲杯线上买球官方官网，指的是从月经初潮或者月经开始一两年就出现的痛经，子宫内膜前列腺素含量增多、子宫发育不良等都会引发疼痛，此外，这种痛经和生活环境和生活方式也有一定关系，比如月经前生冷饮食、阴暗潮湿的环境等都会引发疼痛。 继发性痛经则是“病源性疼痛”，是继发于妇科疾病的疼痛反应，比如子宫内膜异位症、盆腔炎性疾病或者宫腔粘连等疾病都会导致月经期间的疼痛。尤其是继发于子宫内膜异位症的痛经，表现特点为渐进性的发展，从无到有，从轻到重。 何军琴介绍，在临床中，患者就诊后，医生会通过超声检查排查是否存在卵巢囊肿、腺肌症等器质性病变，再抽血检测激素水平作为辅助诊断，判断患者的痛经类型，进行针对性的治疗。 根据何军琴的观察，我国患有原发性痛经的女性并不少。《2025年中国女性成长与健康白皮书》也指出，近八成的女性深受痛经困扰。 但在她的临床经历中，患者因痛经开具休假证明的情况非常少见。 何军琴认为，一方面，不少单位未落实痛经假政策，女性即便疼痛也大多选择强忍；另一方面，多数痛经患者并未养成及时就诊的习惯，多是自行服用止痛药应对，只有在疼痛难忍或出现不孕、流产等后续问题时，才会到医院检查，这些都是导致“痛经假”证明的开具率远低于实际需求的原因。 她提醒广大女性，原发性痛经若长期忽视、未加调理，可能从功能性问题演变为器质性病变，而继发性痛经本身就暗藏健康风险，尤其是继发于子宫内膜异位症的痛经，可能会引起全腹腔的炎症，包括内膜炎症、输卵管炎症、输卵管卵巢炎症，如果不及时治疗，未来还可能影响生育力。 总而言之，两者都不能单纯“忍一忍”。 因痛经请假，就是矫情？ 但是忍痛明显是最方便的选择。 尽管云南已经出台了相关政策，张帆也没有再因为痛经请假。 她不想给领导留下不好的印象，也担心同事会有看法，“别人都在坚持工作，自己请假会显得特殊。”张帆所在的工程行业，男性员工居多。职场中，相较于女性，很多人都觉得男员工“事儿不多、什么都行”，她怕因为自己特殊的需求导致处境更被动。哪怕是生理差异带来的、难以避免的需求。 不只是张帆，她身边很多女同事也一样忍着。和张帆住同一个宿舍的同事，经期连续熬夜三天赶报表，张帆注意到她打字的手都在抖。但同事也只是向领导提过自己肚子疼欧洲杯线上买球官方官网，没有明确说要请假。 哪怕是之前曾经尝试去医院开假条的浙江网友也表示欧洲杯线上买球官方官网，“老是因为这个请假，特别不好意思。”她说自己想“公事公办”，走正常的请病假流程，但又开不出假条。 有人因此转而申请事假。 辽宁的何愈在一处旅游景区工作。她患有严重的原发性痛经，每次痛经，她都需要请假居家休息。 尽管公司也设立了病假，但是需要提供三甲医院的病历和病假条，“我们那儿的医院很少给痛经这种情况开病假条，比较麻烦。”何愈觉得，相比之下，请事假尽管要扣除全天工资，但无需任何证明，流程简便。 不过，今年农历大年初五，何愈没来得及请假。她本想扛一下，没想到把自己送上了救护车。 那天，大量游客前往景区财神庙上香，景区从前一天晚上就开始营业，何愈也留在公司，没有回家。初五中午十二点，何愈发现来了月经欧洲杯线上买球官方官网，赶紧吃了止痛药。药物起效还得一段时间，半小时后，她晕倒在库房的楼梯上。 大约二十分钟，何愈从冰凉的地面醒过来，回到工位趴着。“那天游客很多，景区很偏僻，路也堵车。”何愈想，就算当时请假，怕是也很难及时回到家欧洲杯线上买球官方官网，索性不再折腾，硬忍。 但腹痛在持续加剧欧洲杯线上买球官方官网，何愈开始呕吐。再后来，她难以忍受剧痛，失声哭出来。同事叫了救护车，当时的何愈因为过度疼痛，引发呼吸性碱中毒，四肢麻木不能动，手蜷缩成鸡爪，眼前一片模糊。 上了救护车，何愈才逐渐好转，止痛药也开始生效。在医院休息了一会儿，何愈回了家。 这已经不是何愈第一次因痛经就医。小学六年级的时候，她就因痛经引发血压偏低，去医院挂了吊瓶才缓解。 但何愈是公司里唯一一个会因痛经请假的员工。公司基层员工上百人，女性占约一半，“我的同事们痛经没那么严重，就倾向于在公司躺一会儿、趴一下，就忍过去了。” 社交媒体上，很多网友都分享过自己在工位上忍痛的经历。有些女性的工作岗位要求连续站立8个小时，但她们宁可忍痛，也不愿请假。“要不要和男性老板明说（自己痛经）？”有人分享了自己请假时忐忑的心情，开口前会犹豫几个小时，害怕不被领导理解，给自己贴上“矫情”的标签。社交媒体上，有痛经患者请教该如何请假。 图/社交媒体截图对于月经假在中国的推行，很多女性在支持“需求被看见”的同时，也抱有担忧。 何愈觉得，目前，女性已经因产假遭到了部分用人单位的偏见欧洲杯线上买球官方官网，如果再增设月经假，可能会让这种偏见加剧欧洲杯线上买球官方官网，让女性在就业时更难被优先考虑。 张帆有类似的观点。在她看来，对男同事异样目光和用人单位看法的担忧，都反映出女性目前在职场上的“不安全感”。在这种现实困境下，月经假很难真正落实。 理解和允许欧洲杯线上买球官方官网，月经假并非特殊照顾 老板张洁对这一点很有感触。 她在贵州经营一家教育公司，7名员工里5名是女性。从去年8月中旬、公司雇用第一名女员工开始，张洁就设立了每月1天的带薪月经假，还有每月20元的卫生巾补贴。 请假流程上，张洁也做了简化，员工不需要提供证明欧洲杯线上买球官方官网，只需要做好工作交接就可以休假。“女性每个月要流血，这是铁打的事实，不需要证明痛不痛。”张洁说。 这一举动源于她自己的痛经经历。后来，她把这一举措分享到网络上，尽管有不少人表示支持，但也有争议。那些反对的，不少是女性——她们担心这会引发男女之间的冲突和矛盾，也有人顾虑，这会增加男性的工作量。 其实，这一措施推出后，公司里确实出现过小插曲：男员工不满女员工有专属假期，索要香烟补贴作为补偿。张洁果断辞退了带头闹事的男员工。 张洁告诉记者，目前，5名女员工里只有两人会固定请月经假，而且都很自觉，没有出现利用假期游玩的情况。她也没有觉得这一假期对公司的效益有任何影响，“一个公司运行得好不好，最重要的是核心产品和服务好不好。绝对不会因为一个员工一个月多休息一天，公司就垮掉。” 除了张洁，上海一家广告公司的老板杨树，也从去年3月开始推行月经假。她的公司有约40位员工，都是女性，每人每月可以申请一天带薪生理期关怀假，也可以申请当天居家办公。 “这不是基于性别的照顾，而是基于生理客观差异的考量。你要理解和允许对方有这样的时刻出现。”杨树说。 决定推出这一假期，是因为一次工作中，有员工提到了经期相关的话题，杨树发现，团队成员普遍存在经期不适，“而且都说第一天是最难受的。”了解之后，公司迅速做了决定。 “不舒服了就要勇敢说。”从提议到发布通知，只用了10分钟。 杨树信任员工，不要求请假时提供任何证明。员工对这份信任也有回馈，杨树发现，大部分人不会每个月都请假，而且如果有重要的工作，很多人还是会坚持上岗，即便是居家休息，也能把工作完成。杨树的公司设置了生理期关怀假。 受访者供图不过，张洁和杨树都明白，自己的公司因为人员少、话语权集中、决策灵活，推行相关的福利相对容易。一些大公司因为管理复杂、追求效益而且员工观念差异大，推行起来可能更困难。 雷明曾经任职于一家规模较大的老牌美容企业，女职工占比90%以上。她本以为，在这样一个从业者和服务对象都以女性为主的企业中，讨论月经假“稀松平常”，所以在企业微信上分享了一篇关于月经假的文章。 但这遭到了领导的质疑，理由是“不够正能量”。迫于压力，雷明删掉了那条内容，不到一周后，她被辞退。 “但我还是会发声，我相信未来很多人会加入这条道路。”尽管结果不算好，雷明还是很坚定。在采访中，记者发现，也的确有大型公司在积极作出示范。 Chelsea在一家主营进出口供应链的外企工作，企业整体规模约三四百人。Chelsea所在的乌鲁木齐办事处，早在2022年底便推行了每月1天的月经假。 令人有些意外的是，这一福利由一位男性主管主导落实，推行四年，从未中断。 “之前发现女同事痛经时请假，所以增加了这类假期。这一假期是对女性生理差异的合理正视，而且目前企业的经营情况足以支持这一类成本。”这位主管表示。Chelsea也赞同这一点，“月经假并不是对女性的特殊照顾，而是对不同群体合理需求的满足。”目前，月经假已经被加入到公司假勤系统中，每月自动分配1天。申请很简便，“完全不需要其她手续，企业微信直接提交就可以。”Chelsea介绍，员工请假后，工作仍需要自己后续完成，不会分摊给同事，除非有特殊情况。如果员工接手了请假同事的工作，公司会提供相应的薪资补偿。或许是因为相关措施比较完善，Chelsea说欧洲杯线上买球官方官网，假期推行至今，公司里从来没有出现反对的声音。“如果一家企业开始这样做，也能影响到其他企业。越来越多企业开始实践，也会让更多人意识到这一做法的必要性。”Chelsea的月经假申请。 受访者供图“越来越多的声音支持将生理健康纳入职场权益考量，这是社会进步的体现。”为了让规定更好地落地，温陈静也提出了自己的建议——可以建立“政府—企业—社会”共担机制：通过税收减免、社保补贴等方式补偿企业因员工休假产生的成本；探索将“痛经假”纳入生育保险覆盖范围，实现风险社会化。同时，加强反歧视执法，明确禁止因申请生理假而解雇或降薪。“很多女性对于‘痛经假’会加剧就业歧视的担忧，确实有合理性。但这并非制度本身之过，而在于成本分担机制缺失。”温陈静表示，当然，制度本身也可以进一步完善，比如，统一休假标准与医学认定流程，推广电子诊断证明，避免员工在剧痛中奔波挂号；明确假期工资待遇，原则上应视同正常出勤；强化工会监督职能，推动企业将“痛经假”纳入集体合同条款。一项政策能否真正发挥作用，关键在于落地执行。曾任全国人大代表的张晓庆也建议，女性提出需求后，用人单位应该给予尊重，减少手续，“更人性化才好。” “‘痛经假’是一项体现社会文明的制度设计，但其真正落地，需超越‘纸面权利’，通过机制创新化解企业顾虑，消除文化偏见。唯有如此，才能让制度善意转化为现实福祉。”温陈静说。（为保护受访者隐私，文中张洁、张帆、何愈、杨树、雷明、Chelsea为化名） 新京报记者 彭冲 实习生 尹诗琪 邓子铭编辑 甘浩校对 赵琳

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